Непрозрачность грантовых программ в Гагаузии

Независимый анализ европейского гранта SLPA  (Support to Local Public Authorieties) в АТО Гагаузия

ОТВЕТ НА ПИСЬМО ОТ  31.03.2021

Уважаемый г-н Тарна,

В ходе изучения материалов Исполнительного Комитета Гагаузии Вы установили, что данные о реализацции проекта не могут быть переданы третьим лицам, за исключением Делегации ЕС в Молдовы, Центра по борьбе с коррупцией и внешних аудиторов, уполномоченные Делегацией ЕС в Республике Молдова.

Следовательно хотим Вас проинформировать, что согдасно условиям проекта SLPA, за полгода до завершения проекта должна проводиться проверка достижений проекта, реализованных целей, достигнутых результатов и бюджете проекта. 

Самое главное – ОБЯЗАТЕЛЬНО ОРГАНИЗУЮТСЯ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТА (ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА), С ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРОСТЫХ ГРАЖДАН (НЕ МЕНЕЕ 100 ЧЕЛОВЕК).

Когда и где, а самое главное с кем эти слушания проводились, мы не знаем. Просим Вас проинформировать нас и общество Гагаузии где можно ознакомиться с результатами о проведенных слушаниях.

Наиболее подходящий период в рамках любого проектного цикла для проведения внешней оценки это ПОЛГОДА ДО ЗАВЕРШЕНИЯ ПРОЕКТА. 

В этом случае обзор будет интерпретировать уже существующие результаты, выработает уроки, извлеченные вместе с командой проекта и бенефициарами, и будет поддерживать разработку будущих стратегий, которые вытекают из извлеченных уроков. Так же будет еще пол года, чтобы навести порядок в бумагах и цифрах.

Судя по тому, что бюджет Гагаузии в таком плачевном состоянии, Исполком Гагаузии и Управления с цифрами давно поругались. Процедура и критерии отбора для внешнего НЕЗАВИСИМОГО оценщика должны быть следующими:

• Объективность - беспристрастный анализ, четкая связь факты - оценка. Оценка сделанного и перспектив - сильные и слабые стороны.
• Результаты, выводы и рекомендации основаны на доказательствах и должны быть логичными.
• Независимость – профессионализм и знания, неподкупность и холодный анализ. Полная независимость оценщика от всех сотрудников, участвующих в проекте.
• Сотрудничество - участие всех партнеров в процессе оценки (широкий подход с помощью упрощенных процедур).
• Прозрачность и фокусировка - описание начальной ситуации, целей оценки, базовых вопросов, методологий, квалификации оценки, требований к отчетности. 

В подписанном проекте SLPA четко указано:  “Для выполнения внешней оценки проекта, рекомендации будут разработаны руководителем проекта в консультации с командой проекта. Порядок закупок услуг будет начат сотрудником государственных закупок и будет создан Комитет по оценке. После процесса отбора компании состоится собеседование между руководством проекта и выбранной компанией, чтобы договориться о графике оценки и логистике. Для получения обратной связи и комментариев те, кто получат первый проект отчета об оценке проведут также встречу с компанией”.  (описание проекта еще раз прилагаю)

Таким образом, еще за 6 месяцев до завершения проекта, (а согласно Вашему письму проект завершен до 15.01.2020) по согласованию и поддержке Делегации ЕС в Молдове Исполнительный комитет ОБЯЗАН был объявить тендер на отбор профессиональной команды экспертов (уровня Price Water Houce в Молдове), для проведения независимого и детального анализа деятельности проекта! В бюджете проекта SLPA были заложены более 10 000 Евро на проведение такого анализа деятельности проекта сторонней компаний, выбранной на основе тендера. 

В требованиях проекта (Конкретная цель 1 / Результат 2.3) написано: Одной из задач Исполнительного комитета является объединение информации по всем проектам, чтобы быть подотчетным донорам, другим местным и государственным органам власти, а также гражданам АТО Гагаузии о том, какие ресурсы тратятся и на какие цели.

ВОТ ПОЧЕМУ ДОЛЖНЫ БЫЛИ БЫТЬ ОРГАНИЗОВАНЫ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТА (ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА), С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ПРОСТЫХ ГРАЖДАН (НЕ МЕНЕЕ 100 ЧЕЛОВЕК).

НАРОД ГАГАУЗИИ БЫЛ ОБМАНУТ ИСПОЛКОМОМ И ДЕЛЕГАЦИЕЙ ЕС В МОДОВЕ, А СОГЛАСНО ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ ЦЕНОСТЯМ ЕВРОПЫ, ЭТО ГРУБЕЙШЕЕ НАРУШЕНИЕ!

Исполком и Делегация ЕС обязаны опубликовать все отчеты за предыдущие года по проекту, и ОСОБЕННО ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛДЬНОСТИ ПРОЕКТА, подготовленный выбранной (СКОРЕЕ УМЫШЛЕННО НАЗНАЧЕННОЙ) сторонней компанией.

Так же они обязаны передать копии отчетов Руководящему Комитету Проекта, Народному Собранию и каждый житель Гагаузии должен иметь открытый доступ к этой информации! Это требование проекта SLPA который был подписан лично Башканом, 11 июля 2017 года.

Уважаемый господин Тарна, прочитайте требования подписанного проекта SLPA относительно прозрачности и доступу к информации каждого заинтересованного человека еще раз!

ЧИТАЙТЕ ДОКУМЕНТЫ ЧТО БЫЛИ ПОДПИСАНЫ А НЕ ПОВТОРЯЙТЕ ФРАЗЫ ИСПОЛКОМА ГАГАУЗИИ И ПЕТРА МИХАЛКО!

НАШИ ВОПРОСЫ 

• Когда и где можно ознакомиться с объявлением относительно тендера по отбору компании, которая будет проводить оценку деятельности и реализации проекта SLPA?
• Каковы были критерии отбора победителя, и кто был победителем?
• Данная компания была одобрена Делегацией ЕС в Молдове?
• Когда и где можно ознакомиться с публичным отчетом данной проверяющей компании? 

ПРОЕКТ SLPA БЫЛ ЗАВЕРШЕН БОЛЕЕ ГОДА НАЗАД ( до 15.01.2020), значит почти за год работы, проверяющая компания точно должна была подготовить отчет и передать его как в Исполком, так и в Делегацию ЕС в Молдове.

Согласно требованию проекта SLPA больше никакой другой отчет / экспертиза проводиться не должны и информация представленная Исполкомом о том, что готовиться еще какой-то отчет, снова является ОБМАНОМ НАСЕЛЕНИЯ И ДОНОРОВ!

Самое главное: уважаемый г-н Тарна, просим Вас настоятельно не предоставлять фиктивные и лживые отписки, что якобы Делегация ЕС в Молдове ЗАПРЕЩАЕТ вам передавать какую-либо информацию по проекту SLPA в НСГ или публично ее представить. Это все ложь!

Прочитайте еще раз Конкретная цель 1 / Результат 2.3 (прилагается описание проекта) и тогда вы поймете, что все данные по всем проектам при участии Делегации ЕС в Молдове являются публичными и Делегация ЕС в Молдове никак не может запретить публиковать и передавать эту информацию.

ТАКОЙ ЗАПРЕТ ПРОТИВОРЕЧИТ ПОДПИСАННОМУ ПРОЕКТУ SLPA, НАРУШАЕТ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ЦЕЕНОСТИ ЕВРОПЫ, А ЭТО ГРУБЕЙШЕЕ НАРУШЕНИЕ ПО ЛИНИИ ДЕЛЕГАЦИИ ЕС В МОЛДОВЕ!

Просим Вас, еще раз детально и внимательно изучить (не)реализацию проекта SLPA и требуем официальную и детальную проверку грантовых денежных средств в АТО Гагаузия. Сам факт того, что мы вам предоставили полный обьем информации о конкретных незаконных сделок и конкретных нарушений грантовых программ ЕС и законов Молдовы наводит нас на мысль, что вы поддерживаете незаконные действия Исполнительнго Комитета Гагаузии. Просим вас в этом не участвовать и предоставить обществу Молодавы достоверную информацию по проекту SLPA!

Копию этого письма я обязательно передам в Еврокомиссию, Европарламент и другие органы.

С уважением,

Ольга Парцани